Войти / Стать блоггером
29 мая состоялась 36-я внеочередная сессия Березанского райсовета 7 созыва, в работе которой приняли участие 17 из 26 депутатов.
Виктор Бизиков, депутат райсовета, в прошлом исполнявший обязанности сельского головы в Рыбаковке, подготовил обращение депутатов к Кабинету Министров Украины с предложением создать на базе нынешнего Березанского района одну Березанскую ОТГ. Известно, что данное обращение поддержали все присутствующие на заседании депутаты.
В беседе с Виктором Бизиковым мы попытались выяснить, почему депутаты хотят объединить Коблево и Березанку в одну громаду – ведь уже несколько лет эти две ОТГ существуют отдельно.
Прежде всего, Виктор Бизиков рассказал о том, что Перспективный план развития изначально и предполагал принцип «Один район – одна громада». А то, что на базе района появились сразу две громады – для многих людей было неожиданностью. До 1 января 2018 года в основе объединения громад лежал принцип добровольности. Но было ли разделение района на две громады согласовано с людьми – тут мнения расходятся.
Отдельно депутат рассказал о Рыбаковке. В недалеком прошлом, по мнению Бизикова, это было очень перспективное село, но вхождение Рыбаковки в Коблевскую ОТГ отразилось на жителях не лучшим образом. Очень красноречив тот факт, считает Бизиков, что в Рыбаковке в последнее время много домов выставляют на продажу – люди выезжают.
«Рыбаковку не нужно было никуда присоединять вообще! Люди были против. Это была инициатива конкретно Танасова (бывший глава Березанского района – прим. ред.) и Антоненко (старосты Рыбаковки – прим. ред.)» — говорит Бизиков.
Также наш собеседник считает, что реформа децентрализации в ее нынешней реализации имеет много недостатков, а пострадают от этих недостатков не власти, принимающие решения, а простые люди.
«Я был на курсах по объединению громад, на эти курсы приезжали чиновники из Киева, а конкретно – депутат Юрий Ганущак, который и разрабатывал программу по объединению. И знаете, у меня создалось впечатление, что столичные чины совершенно не способны понять те проблемы, которыми живут селяне сегодня!».
Основная проблема децентрализации, по мнению Виктора Бизикова, это то, что создание ОТГ существенно урезает полномочия старост на местах и в конечном итоге ведет к окончательному замиранию жизни в маленьких селах, вынужденных прозябать на периферии громады. Поэтому количество ОТГ нужно уменьшить, а решение большинства вопросов оставить в компетенции местного старосты, который вырос в этом селе, знает людей и может помочь.
«Когда я был сельским головой в Рыбаковке – у меня дверь не закрывалась, люди шли со своими проблемами ко мне! – вспоминает Бизиков. — А сейчас нужно ехать в Коблево и ждать там приема. Уровень оказываемых услуг существенно снизился. Потому что проблемы людей не решаются на расстоянии. И по налогам, и по выделению земель, и другие вопросы должен рассматривать местный староста».
Виктор Бизиков видит и положительные изменения – например, строительство амбулаторий, в которых работают хорошие специалисты. Также радует и повсеместное строительство детских площадок, стадионов. Но вот только количество детей в селах из года в год уменьшается. В степных селах Березанской ОТГ проживает очень много пенсионеров, о них нужно думать в первую очередь, считает депутат. Когда основные решения принимал староста – таким людям было проще.
«Они знали, что вот через два дома от них живет председатель. Можно пойти, допустим, попросить перекрыть воду, если где-то прорвало. Или огород помочь перекопать. Или другие вопросы. А теперь что он может сделать? Все вопросы – через администрацию ОТГ, а туда еще доехать надо. По нашим дорогам».
Отдельное внимание собеседник koblevo.news уделил вопросам бюджета. Считается, что при децентрализации деньги остаются в громаде. Но в сегодняшних реалиях ситуация меняется к худшему: в бюджете страны значительно урезали субвенции для громад. А налоги наоборот, будут только повышаться.
Кроме того, общеизвестная проблема – Коблевская и Березанская ОТГ не могут «поделить» между собой коммунальное имущество. Его требуется отдать какой-то из громад, сняв с баланса района. Проблемы в вопросах софинансирования: известный пример – Березанская больница. Из-за недостатка денег закрыли детское и сократили родильное отделения. И только инфекционное отделение удалось поддерживать в рабочем состоянии пока только на один год.
А что же с административным аппаратом? Виктор Бизиков говорит, что чиновников в районе больше, чем нужно.
«На сегодняшний день у нас восемь сельсоветов и две громады. Налоговая база по-прежнему одна. А вот администраций почему-то целых три! Добавилось множество чиновников, зарплаты у них неплохие. А денег столько же, сколько и было. Людям что-то останется?»
Государственные реформы – это всегда процесс сложный и многоплановый. И реформа децентрализации – не исключение. Естественно, она имеет свои достоинства и недостатки, и очень ярко отразится на жизни каждого из нас. Важно не замалчивать проблемы, а, наоборот, выносить их на всеобщее обсуждение, чтобы вместе выработать оптимальную стратегию развития, которая устроит если не всех, то хотя бы большинство.
