Войти / Стать блоггером
На прошедшую сессию Березанского районного совета было вынесено и рассмотрено 12 вопросов. Все, кроме одного, были предварительно рассмотрены на депутатских комиссиях.
Когда пришла очередь предоставить свой отчет о проделанной работе главе райсовета Валентину Гуртовому, председатель решил его не озвучивать, а уделить отведенное по регламенту время для обсуждения самой главной, по его мнению, проблеме — разъединению и объединению громад района.
«Мы уже обсуждали этот вопрос, и поверьте, будем обсуждать не один год, потому что он идет тяжело и он неоднозначный», — начал свою речь Валентин Гуртовой.
Основную часть своего выступления глава райсовета посвятил высказыванию своего видения хроники событий по децентрализации в Березанском районе. Он напомнил, что ранее обсуждались варианты создать три, пять или семь ОТО, в итоге решили пять.
По факту на сегодня на Березанщине сформированы два ОТО и районная структура. Но, по словам Валентина Гуртового, поскольку доходы от этого не увеличились, то бюджет разделился на три приблизительно равные части.
Одновременно это разделение привело к тому, что вместо одной структуры управления со штатом в положенных 65 человек, будет три по 65. И все это на те же 22 тысячи жителей.
«И нам, в итоге, не будет хватать на дороги и на школы» — высказал свою озабоченность глава райсовета.
В связи с такими выводами Валентин Гуртовой предложил весьма оригинальный выход.
«Пока идет процесс децентрализации, у нас есть возможность его продолжить и предложить всем объединиться в одну громаду», – заявил он – «инициативу может проявить Березанская громада.
И нам нужно с вами уяснить и определиться, либо мы ликвидационная комиссия и раздаем район и его социальные объекты, а через год – полтора расходимся.
Или мы выступим объединительной силой. И мы объясняем населению, что наша громада в 22 тысячи человек не настолько большая, чтобы разделяться…»
Учитывая проблемы с финансовым обеспечением, Валентин Гуртовой предложил не раздавать социальные объекты по объединенным территориальным общинам. Это даст на какое-то время позитив и позволит их содержать, по его мнению.
«Я не думаю, что государство в ближайшее время прояснит ситуацию. Этот процесс не продуман на государственном уровне, и мы спешим по нему пойти», — сказал глава райсовета.
Поскольку Закон допускает добровольное объединение ОТО в одну общину то, это, по его мнению, единственный и лучший выход из созданной ситуации.
Второй аргумент в пользу объединения всех видит в коллизии, заложенной децентрализацией.
Дело в том, как объяснил Валентин Гуртовой, что если следовать логике, прописанной в Законе, то он предусматривает передачу социальных объектов района той ОТО, на территории которой они расположены.
«Давайте выполним его. И передадим Березанской ОТО не только школы, а Центральную районную больницу, Центральный ДК и Центральную библиотеку, это здание администрации, где мы сейчас заседаем и потом его станем арендовать под проведение сессий, передадим Центр социальной защиты, все школы и т.д….
Я хочу сказать, что после этого они проработают месяц. Как только их всех Березанская ОТО профинансирует, она или они перестанут существовать (т.к. средства на этом в ОТО закончатся — прим. редакции).»
«Вы понимаете, что этот процесс не продуман. И поэтому не важно, как оно будет называться, но в результате (после объединения всех – прим.редакции) это будет одно платежеспособное объединение. Это моя позиция», — сказал председатель райсовета и подчеркнул, что предложенная им схема добровольного объединения ОТО является ничем иным, как логическим процессом децентрализации.
В заключении им было предложено сначала обговорить этот вопрос депутатам, а потом отдельно с жителями района, и после принимать решение.
Депутат от Оппозиционного Блока Андрей Гроза вступил в спор с выступающим. Он заявил, что Закона предусматривает инициативу снизу, а не, цитируем: «продавливание сверху».
«Оппозиционер» считает, что инициаторы такого процесса должны все объяснить людям, собрать подписи в свою поддержку и уже с этим выходить к депутатам.
Однако, глава райсовета не согласился с подобной позицией, так как уверен в том, что никто из людей сам ничего не предложит.
Андрея Грозу поддержали коллеги из «Оппоблока», «бютовцы» и часть депутатов из других фракций, в результате чего большинством голосов рассмотрение предложения Валентина Гуртового было заблокировано.
По итогу обсуждения было сказано, что лучше бы было ничего не менять, как сделал ряд районов. Пока процесс передачи имущества в ОТО лучше бы приостановить. Но, поскольку председатель отошел от повестки дня, и его предложения никак не фигурировали в числе вопросов сессии, то и решений никаких никто не принимал. Вместо этого дебаты свернули, а опубликованный, но не озвученный на сессии отчет просто приняли к сведению.
